5000명 이하 전체 절반 차지…행정구역 개편 등 논의 필요
도내 각 시·군의 읍·면·동별 인구수 격차가 최대 104배 가량 차이가 나는 것으로 나타났다.
19일 행정안전부의 각 시·군·구의 읍·면·동별 인구 규모 통계에 따르면 지난 5월 기준 도내에서 인구수가 가장 많은 읍면동은 양산시 물금읍이 차지했다.
양산시 물금읍은 인구수가 8만6880명으로 도내 읍면동 행정구역 중 가장 많은 인구를 보유해 838명에 불과한 의령군 낙서면과 104배 차이가 나 대조를 이뤘다.
현재 도내 읍·면·동 개수는 모두 308개이며 이중 인구수가 5000명 이하인 곳이 150개로 전체 절반을 차지하고 있다.
각 시·군별로 살펴보면 창원에서는 마산합포구 가포동이 986명으로 가장 인구수가 적었고, 마산회원구 내서읍은 7만1550명으로 인구수가 가장 많았다.
진주시는 대평면이 1189명으로 가장 적었고 천전동은 3만1597명으로 가장 많았다. 사천시는 축동면 1885명, 사천읍 1만 8744명 등으로 지역별로 큰 차이가 났다.
산청군은 오부면이 1105명으로 인구수가 가장 적은 반면, 산청읍은 6881명으로 산청지역에서 가장 인구수가 많은 지역으로 꼽혔다.
하동군은 청암면이 1676명으로 인구수가 적었지만, 하동읍은 1만875명으로 지역에서 가장 많은 인구를 보유한 것으로 나타났다.
도내 18개 시·군 중에서 인구가 5만명을 넘어서는 읍·면·동 행정구역은 양산시 물급읍 8만6880명을 비롯해 김해시 북부동 8만5267명, 마산회원구 내서읍 7만 1550명 등 모두 8개 지역으로 나타났다.
도내 읍·면·동 지역의 인구수의 격차는 농촌인구의 감소와 도시로 인구가 집중돼 발생하는 현상으로 전국적인 공통 현상으로 풀이된다.
이에 행정의 효율성과 지방분권을 위해서는 인구변화에 신속히 대응할 수 있도록 행정구역체제의 합리적인 조정을 위한 논의가 필요하다는 지적이다. 현행 지방행정 체제는 지난 1949년 지방자치법 제정 이후 시·군 통합과 선거구 조정 등의 개편은 있었지만 대체로 큰 변화가 없이 지속되고 있다.
이시원 경상대 행정학과 교수는 “행정구역을 결정하는 데 있어 인구만 변수가 되는 것은 아니고 거리나 자연환경 등 여러 상황을 종합적으로 검토해야 하지만 현행 행정구역 체제가 오랫동안 변화가 없이 유지돼 온 것을 감안한다면 인구편차가 심하게 벌어지는 경우 이를 재검토할 필요성은 있다”고 말했다.
이 교수는 또한 “과거의 시·군 통합과 선거구 조정 등이 행정의 효율을 위해 시행된 점을 고려한다면 행정서비스 공급의 효율성과 주민들의 편의성을 고려해 인구변화에 신속히 대응할 수 있도록 능동적으로 대처해야 한다”고 강조했다.
임명진기자 sunpower@gnnews.co.kr
<도내 읍·면·동 인구 규모별>
19일 행정안전부의 각 시·군·구의 읍·면·동별 인구 규모 통계에 따르면 지난 5월 기준 도내에서 인구수가 가장 많은 읍면동은 양산시 물금읍이 차지했다.
양산시 물금읍은 인구수가 8만6880명으로 도내 읍면동 행정구역 중 가장 많은 인구를 보유해 838명에 불과한 의령군 낙서면과 104배 차이가 나 대조를 이뤘다.
현재 도내 읍·면·동 개수는 모두 308개이며 이중 인구수가 5000명 이하인 곳이 150개로 전체 절반을 차지하고 있다.
각 시·군별로 살펴보면 창원에서는 마산합포구 가포동이 986명으로 가장 인구수가 적었고, 마산회원구 내서읍은 7만1550명으로 인구수가 가장 많았다.
진주시는 대평면이 1189명으로 가장 적었고 천전동은 3만1597명으로 가장 많았다. 사천시는 축동면 1885명, 사천읍 1만 8744명 등으로 지역별로 큰 차이가 났다.
산청군은 오부면이 1105명으로 인구수가 가장 적은 반면, 산청읍은 6881명으로 산청지역에서 가장 인구수가 많은 지역으로 꼽혔다.
하동군은 청암면이 1676명으로 인구수가 적었지만, 하동읍은 1만875명으로 지역에서 가장 많은 인구를 보유한 것으로 나타났다.
도내 18개 시·군 중에서 인구가 5만명을 넘어서는 읍·면·동 행정구역은 양산시 물급읍 8만6880명을 비롯해 김해시 북부동 8만5267명, 마산회원구 내서읍 7만 1550명 등 모두 8개 지역으로 나타났다.
도내 읍·면·동 지역의 인구수의 격차는 농촌인구의 감소와 도시로 인구가 집중돼 발생하는 현상으로 전국적인 공통 현상으로 풀이된다.
이에 행정의 효율성과 지방분권을 위해서는 인구변화에 신속히 대응할 수 있도록 행정구역체제의 합리적인 조정을 위한 논의가 필요하다는 지적이다. 현행 지방행정 체제는 지난 1949년 지방자치법 제정 이후 시·군 통합과 선거구 조정 등의 개편은 있었지만 대체로 큰 변화가 없이 지속되고 있다.
이시원 경상대 행정학과 교수는 “행정구역을 결정하는 데 있어 인구만 변수가 되는 것은 아니고 거리나 자연환경 등 여러 상황을 종합적으로 검토해야 하지만 현행 행정구역 체제가 오랫동안 변화가 없이 유지돼 온 것을 감안한다면 인구편차가 심하게 벌어지는 경우 이를 재검토할 필요성은 있다”고 말했다.
이 교수는 또한 “과거의 시·군 통합과 선거구 조정 등이 행정의 효율을 위해 시행된 점을 고려한다면 행정서비스 공급의 효율성과 주민들의 편의성을 고려해 인구변화에 신속히 대응할 수 있도록 능동적으로 대처해야 한다”고 강조했다.
임명진기자 sunpower@gnnews.co.kr
<도내 읍·면·동 인구 규모별>
| 구분 | 최소 | 최대 | ||
| 창원시 | 가포동 | 986명 | 내서읍 | 7만1550명 |
| 진주시 | 대평면 | 1189명 | 천전동 | 3만1597명 |
| 통영시 | 사량면 | 1582명 | 광도면 | 2만8863명 |
| 사천시 | 축동면 | 1885명 | 사천읍 | 1만8744명 |
| 김해시 | 주촌면 | 3343명 | 북부동 | 8만5267명 |
| 밀양시 | 청도면 | 1883명 | 삼문동 | 2만1518명 |
| 거제시 | 남부면 | 1763명 | 고현동 | 4만2537명 |
| 양산시 | 원동면 | 3527명 | 물금읍 | 8만6880명 |
| 의령군 | 낙서면 | 838명 | 의령읍 | 9467명 |
| 함안군 | 여항면 | 930명 | 칠원읍 | 2만955명 |
| 창녕군 | 길곡면 | 1598명 | 창녕읍 | 1만7265명 |
| 고성군 | 영현면 | 876명 | 고성읍 | 2만5922명 |
| 남해군 | 상주면 | 1717명 | 남해읍 | 1만3313명 |
| 하동군 | 청암면 | 1676명 | 하동읍 | 1만875명 |
| 산청군 | 오부면 | 1105명 | 산청읍 | 6881명 |
| 함양군 | 서하면 | 1378명 | 함양읍 | 1만8812명 |
| 거창군 | 가북면 | 1441명 | 거창읍 | 4만929명 |
| 합천군 | 덕곡면 | 1053명 | 합천읍 | 1만2138명 |
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